Acordo entre a US Steel e a Nippon inclui "golden share", dando a Trump poder incomum

A ordem executiva do presidente Trump na sexta-feira, abrindo caminho para que a Nippon Steel, sediada no Japão, possa comprar a US Steel, vem com uma reviravolta corporativa incomum chamada "ação de ouro".

Como parte do acordo, o Sr. Trump ganhará poder para aprovar uma série de decisões corporativas importantes para a empresa, sinalizando que o presidente poderia potencialmente impedir a empresa de transferir a sede da US Steel de Pittsburgh ou transferir ou realocar empregos para fora dos EUA.

Os detalhes da ação de ouro foram divulgados pelo Secretário de Comércio, Howard Lutnick, no sábado, em uma publicação nas redes sociais , onde ele descreveu o acordo como incluindo "termos poderosos que beneficiam e protegem diretamente a América, a Pensilvânia, os grandes metalúrgicos da US Steel e os fabricantes dos EUA que terão acesso massivamente expandido ao aço produzido internamente".

Uma "ação de ouro" refere-se a direitos especiais detidos por um governo sobre uma entidade corporativa. Normalmente, são concedidos em relação a empresas recém-privatizadas sobre as quais o governo deseja manter algum controle, de acordo com a empresa de pesquisa jurídica Westlaw.

As golden shares foram empregadas em países que vão do Reino Unido à China, embora sejam raras nos EUA. No primeiro caso, o governo do Reino Unido detinha uma golden share na British Airports Authority, embora isso tenha sido considerado ilegal por um tribunal em 2003. No último, o Partido Comunista assumiu uma porcentagem de propriedade em empresas privadas, bem como controle sobre assentos em conselhos governamentais e poder de voto, informou o Wall Street Journal em 2023.

Embora presidentes possam influenciar indiretamente decisões corporativas por meio de agências como a Comissão Federal de Comércio (FTC), que analisa fusões por questões antitruste, é incomum que um comandante-em-chefe exerça o nível de controle delineado por Lutnick em relação à US Steel. De acordo com sua publicação, a US Steel — que manteria seu nome e sede após a fusão — também não teria permissão para mudar seu nome de US Steel sem a aprovação do presidente Trump.

O presidente tem autoridade para nomear um dos três diretores independentes do conselho corporativo e pode vetar as outras duas escolhas, informou a Associated Press, citando uma pessoa familiarizada com os termos do acordo que insistiu em permanecer anônima para discuti-los. Os detalhes da estrutura do conselho foram noticiados inicialmente pelo The New York Times.

"A arte da negociação", escreveu Lutnick sobre o acordo, referindo-se ao livro best-seller do Sr. Trump sobre suas habilidades empresariais e técnicas de negociação.

Lutnick descreveu a ação de ouro no acordo com a US Steel como "perpétua". O Departamento de Comércio não respondeu a um pedido de esclarecimento sobre se a ação de ouro seria transferida para presidentes subsequentes após a saída de Trump do cargo.

Os termos completos também permanecem um tanto obscuros. As empresas não divulgaram os termos completos da aquisição da US Steel pela Nippon Steel, nem o acordo de segurança nacional com o governo federal.

Na sexta-feira, as duas empresas anunciaram em um comunicado conjunto que haviam concordado com os termos do acordo de segurança nacional do governo. Acrescentaram que os termos determinam US$ 11 bilhões em novos investimentos até 2028 e preveem a emissão de "uma Golden Share para o governo dos EUA".

O sindicato dos metalúrgicos dos EUA informou à CBS MoneyWatch que não pode comentar sobre as ações de ouro sem obter mais informações sobre o acordo. Mas destacou uma declaração de 15 de junho que expressou a decepção do sindicato com a decisão do presidente de prosseguir com a fusão.

"Os detalhes importam: nem o governo nem as empresas divulgaram publicamente todos os termos da transação proposta", dizia a carta do sindicato. "E, embora haja uma 'golden share' reivindicada, o que podemos esperar da liderança da Nippon no Japão, que continua a acumular excesso de capacidade de produção de aço globalmente e foi novamente acusada de dumping pelo Departamento de Comércio há apenas algumas semanas?"

A Associated Press contribuiu para esta reportagem.